КОНФЕРЕНЦИЯ СУДЕЙ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
_______________________________________________________________________________
16 декабря 2010 года г. Чебоксары № 1
Органы судейского сообщества образуются судьями для выражения интересов судей, как носителей судебной власти, и их деятельность регламентируется Федеральным законом от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ (в редакции от 29 марта 2010 года) "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".
Заслушав отчетный доклад председателя совета судей Чувашской Республики по итогам деятельности совета судей Чувашской Республики за период с января 2009 года по декабрь 2010 года, конференция отмечает следующее.
Совет судей Чувашской Республики является органом судейского сообщества на уровне субъекта Российской Федерации, основными задачами которого являются:
- содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;
- защита прав и законных интересов судей;
- участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;
- утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнений судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.Совет судей Чувашской Республики был избран конференцией судей Чувашской Республики 25 декабря 2008 года в составе 16 человек.
Совет судей Чувашской Республики в 2009-2010 годах строил свою работу в соответствии с вышеуказанными задачами и руководствовался при этом такими основополагающими принципами как коллегиальность, гласность, неукоснительное соблюдение принципа независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.
За отчетный период проведено 40 заседаний совета судей Чувашской Республики, на которых рассмотрены 365 актуальных вопросов организационного характера; обеспечения жильем судей; материально-технического обеспечения; о санаторно-курортном лечении и медицинском обслуживании судей и членов их семей; по обсуждению вопросов, включенных в повестку дня квалификационной коллегии судей Чувашской Республики; о согласовании кандидатур для награждения ведомственными наградами; о поощрении судей и оказании им материальной помощи и прочим вопросам.
По итогам каждого заседания совета судей Чувашской Республики издавался информационный бюллетень и доводился до судей Чувашской Республики.
Признавая важность информационной открытости судов для достижения высокого уровня гласности и открытости правосудия, повышения правовой культуры общества, совет судей Чувашской Республики уделял большое внимание вопросам претворения в жизнь требований Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
Под пристальным вниманием совета судей Чувашской Республики находились вопросы социальной защиты судей.
Организация медицинского обслуживания судей и членов их семей осуществляется во исполнение п. 5 ст. 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) по программам обязательного и добровольного медицинского страхования.
В 2009 году количество застрахованных лиц, обратившихся за медицинской помощью амбулаторно по программе добровольного медицинского страхования, составило 182 человека, в 2010 году - 120 человек; стационарно по программе добровольного медицинского страхования – 17 человек, в 2010 году- 16 человек.
Судьи отметили качественное медицинское обслуживание лечебно-профилактическими учреждениями республики.
Затраченные судьями средства на медикаментозное лечение возмещались своевременно, документы и заявления по оплате лекарственных средств направлялись в страховую компанию непосредственно через ее представителя в субъекте (в 2010 году возмещены расходы 17 судьям).
Советом судей в 2009-2010 годах решались вопросы санаторно-курортного лечения.
В 2009 году Управлением Судебного департамента в Чувашской Республике - Чувашии за счет средств федерального бюджета приобретены в установленном порядке 61 санаторно-курортная путевка судьям районных (городского) судов и 59 членам их семей, 21 мировому судье и 19 членам их семей, 13 судьям в отставке, в 2010 году приобретены 39 санаторно-курортных путевок судьям районных (городского) судов и 39 членам их семей, 18 мировым судьям и 16 членам их семей, 14 судьям в отставке.
Заявки всех судей и членов их семей на санаторно-курортное лечение удовлетворены в полном объеме.
Обеспечение жильем судей является одним из основных мероприятий федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы.
Порядок приобретения жилья для судей в 2009-2010 годах определен постановлением Правительства РФ от 21 марта 2008 года № 192, а именно: жилье приобретается на конкурсной основе с отнесением к специализированному жилищному фонду Российской Федерации. В соответствии с этой программой четырем судьям районных судов Чувашской Республики в отчетном периоде выделены однокомнатные квартиры.
Совет судей Чувашской Республики в своей работе большое внимание уделял становлению и развитию мировой юстиции, которая имеет ряд проблем: большая нагрузка; отсутствие на некоторых судебных участках необходимых условий для осуществления правосудия; не везде надлежащим образом обеспечена безопасность установленного порядка судебной деятельности; отсутствие органа, на который законодателем возложены функции организационного обеспечения деятельности мировых судей; также остаются актуальными вопросы совершенствования статуса мирового судьи; определения статуса сотрудников аппарата мировых судей; ненадлежащее финансирование.
Вопросы по созданию надлежащих условий для работы мировых судей и их аппарата не остались без внимания совета судей Чувашской Республики, неоднократно обсуждались на заседаниях совета по поступившим от мировых судей обращениям и разрешались по возможности Министерством юстиции Чувашской Республики при непосредственном содействии совета судей Чувашской Республики. На некоторых судебных участках был произведен ремонт, вследствие чего условия работы улучшились.
Советом судей Чувашской Республики проводилась спортивная и культурно-массовая работа: организовывались соревнования, фестивали, КВН.
В решении вопросов кадрового обеспечения судебной деятельности, нравственного воспитания судейского корпуса, укрепления принципов независимости, несменяемости и неприкосновенности судей большая роль отводится квалификационным коллегиям судей.
За отчетный период Квалификационной коллегией судей Чувашской Республики (далее – квалификационная коллегия) проведено 30 заседаний.
Состоялось 28 заседаний экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи. К экзаменам были допущены 75 претендентов, из них 43 успешно сдали экзамены.
Квалификационной коллегией рассмотрено 133 заявления о даче рекомендации на замещение вакантной должности судьи.Даны рекомендации 77 кандидатам: 1-му - на должность судьи Верховного Суда республики; 10-ти - на должности председателя и заместителя председателя районного суда; 36-ти - на должность судьи районного суда; 11-ти - на должность судьи Арбитражного суда Чувашии; 19-ти - на должность мирового судьи.
1 судья рекомендован квалификационной коллегией к назначению членом президиума Верховного Суда Чувашской Республики.
За два года работы проведена квалификационная аттестация 96 судей, по результатам которой присвоены квалификационные классы 50 судьям районных (городского) судов, 33 мировым судьям, 7 судьям Арбитражного суда и 1 судье Верховного Суда Чувашской Республики. В прежних классах оставлены пятеро судей по причинам недостатков в обеспечении надлежащего качества отправления правосудия, нарушения процессуальных сроков рассмотрения дел.
В рамках реализации полномочий по привлечению судей к дисциплинарной ответственности квалификационной коллегией были прекращены полномочия одного судьи, вынесено предупреждение одному лицу, отказано в привлечении к дисциплинарной ответственности в отношении одного судьи.
В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (в редакции от 29 марта 2010 года) по различным основаниям, в том числе по письменному заявлению об отставке, прекращены полномочия 17 судей.
На заседаниях коллегии решались и другие вопросы, входящие в компетенцию квалификационной коллегии.
В квалификационную коллегию за два года поступило 659 обращений граждан и организаций. Основаниями для появления обращений явились: волокита – в 85 случаях, несогласие с судебным актом – в 241 случае, неэтичное поведение судьи в отношении участников процесса – в 91 случае. Квалификационная коллегия отмечает факт роста количества обращений по поводу неэтичного поведения судьи в процессе.
Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьями и руководителями судов дисциплинарных проступков, проверялись квалификационной коллегией самостоятельно либо направлялись для проверки председателям судов. Так, 369 жалоб были направлены для проверки председателям соответствующих судов, 141 жалоба была проверена председателем квалификационной коллегии. 152 жалобы были возвращены заявителям, поскольку содержали несогласие с принятыми судебными актами, то есть требовали процессуального разрешения.
О работе квалификационной коллегии судей ежеквартально информировалась Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации.
Заслушав и обсудив отчетный доклад председателя Квалификационной коллегии судей Чувашской Республики по итогам деятельности Квалификационной коллегии судей Чувашской Республики, конференция отмечает, что квалификационной коллегией проделана значительная работа по совершенствованию судебной системы, укреплению авторитета судебной власти, защите прав и законных интересов судей, улучшению качественного состава судейского корпуса.
Приоритетными направлениями дальнейшего совершенствования судебной системы являются: повышение качества функционирования судебной системы, укрепление ее независимости, обеспечение разумных сроков рассмотрения дел в судах, безусловное исполнение судебных решений, улучшение подготовки и переподготовки судей и кандидатов в судьи, создание системы возмещения гражданам и юридическим лицам вреда, причиненного нарушением права на судопроизводство, и исполнение судебных решений в разумные сроки.
Исходя из вышеизложенного, конференция
ПОСТАНОВИЛА:
1. Признать работу совета судей Чувашской Республики и Квалификационной коллегии судей Чувашской Республики удовлетворительной.
2. Предложить органам судейского сообщества Чувашской Республики:
а) уделять большее внимание вопросу содействия совершенствованию судебной системы и судопроизводства;
б) регулярно рассматривать на заседании совета судей вопросы применения ювенальных технологий судами Чувашской Республики, признать необходимым включение в штат судов должности психолога;
в) считать одним из приоритетных направлений деятельности совета судей рассмотрение вопросов безопасности судей, медицинского и социального обеспечения судей и членов их семей, пропаганды здорового образа жизни;
г) в целях повышения авторитета мировой юстиции по отправлению правосудия совместно с органами исполнительной власти принимать меры по укреплению ее материально-технической базы, обеспечению доступа к информации о деятельности мировых судей в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262 «Об обеспечения доступности к информации о деятельности судов в Российской Федерации»;
д) совету судей Чувашской Республики предложить разработать нормы представительства на конференции судей от Верховного Суда Чувашской Республики, Арбитражного суда Чувашской Республики, районных (городского) судов, мировых судей Чувашской Республики в соответствии с законодательством об органах судейского сообщества и вынести этот вопрос на обсуждение конференции судей Чувашской Республики;
е) квалификационной коллегии судей Чувашской Республики предложить при отборе кандидатов на должности судей учитывать не только мнение председателя соответствующего суда, но и коллектива судей; добиваться более тщательного проведения проверочных мероприятий в отношении кандидатов на должность судьи; более подробно изучать материалы проверки претендентов, включая данные их психодиагностического исследования; решительно реагировать на факты негативного характера, совершаемые судьями, умаляющие авторитет судебной власти.
Председательствующий,
председатель совета судей
Чувашской Республики
М.Б. Жемеричкина
Поиск
Войти
Совет судей