Совет судей Чувашской Республики в составе:
председателя совета судей Жемеричкиной М.Б.,
членов совета судей Юркина П.Ф.,
Губаревой С.А.,
Папшева В.В.,
Тарасовой Э.Л.,
Елехина С.В.,
Дмитриева В.Н.,
Башкировой И.Н.,
Андрияновой А.Ю.,
Рябиной Р.Н.
Присутствовали: начальник Управления Судебного департамента в Чувашской Республике-Чувашии Петров В.П., заместитель начальника Управления Судебного департамента в Чувашской Республике-Чувашии Степанов В.П., 17 председателей районных (городского судов Чувашской Республики и 16 специалистов по информации районных (городского) судов Чувашской Республики.
Заслушав отчет начальника Управления Судебного департамента в Чувашской Республике- Чувашии В.П. Петрова о готовности федеральных судов общей юрисдикции к выполнению положений Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» № 262-ФЗ,
28 декабря 2008 года принят Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» № 262-ФЗ. В связи с вступлением в действие с 1 июля 2010 года указанного Федерального закона и в во исполнение указания генерального директора Судебного Департамента при Верховном Суде РФ А.В. Гусева совет судей Чувашской Республики заслушал отчет начальника Управления Судебного департамента в Чувашской Республике- Чувашии В.П. Петрова о готовности федеральных судов общей юрисдикции к выполнению положений этого закона.
Из отчета следует, что организация работы Управления по претворению в жизнь требований Федерального закона от 28 декабря 20908 года № 262-ФЗ является одним из приоритетных направлений его деятельности и нацелена на обеспечении готовности районных (городского) судов Чувашской Республики к выполнению положений указанного закона.
После опубликования упомянутого закона Управление во взаимодействии с советом судей Чувашской Республики, председателями и администраторами районных (городского) судов начало предпринимать активные действия организационного характера, направленные на создание необходимых условий для реализации его требований.
Так, председателям районных (городского) судов было предложено организовать изучение Федерального закона №262-ФЗ, а также назначить ответственных лиц за ввод информации в подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика», «Банк судебных решений» ГАС «Правосудие», за подготовку текстов судебных решений для публикации на интернет-сайте, за непосредственное размещение информации на сайте, за связь со средствами массовой информации.
Кроме того, изучение основных положений указанного закона было организовано на семинарских занятиях, проведенных Управлением с различными категориями работников судов, администраторами судов, на курсах повышения квалификации на базе Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова и ГОУ ВПО Волго-Вятской академии госслужбы.
В целях оказания методической и практической помощи районным (городского) судам Управлением на страницах журнала «Судебный вестник Чувашии» за 2008-2009 гг. размещен ряд нормативных актов, методических рекомендаций, образцов обезличенных судебных актов, статей об опыте районных судов по обеспечению доступа к информации о деятельности судов, в частности:
1. Федеральный закон №262-ФЗ;
2. Обработанный в соответствии с Методическими рекомендациями приговор суда с предложением работникам судов высказать деловые предложения и замечания, способствующие достижению целей, поставленных Советом судей Российской Федерации в утвержденных им Методических рекомендациях.
3. Методические рекомендации по формированию и размещению информации о деятельности судов общей юрисдикции в глобальной информационной системе общего пользования Интернет на официальном интернет-сайте суда с конкретными предложениями Управления по организации деятельности судов в соответствии с приведенными выше Методических рекомендациям.
4. Практика работы Канашского районного суда по обработке и обезличиванию судебных актов для размещения в сети Интернет.
5. Общая информация об интернет-сайте Совета судей Российской Федерации;
6. Методические рекомендации по размещению информации о деятельности Совета судей Российской Федерации, советов судей субъектов Российской Федерации в сети «Интернет».
1 декабря 2009 года Управлением был принят специальный план мероприятий, направленный на реализацию требований вышеуказанного Федерального закона совместными усилиями Управления и районных (городского) судов.
29 декабря 2009 года обсуждаемый вопрос был предметом рассмотрения на расширенном заседании коллегии Управления Судебного департамента в Чувашской Республике- Чувашии.
В практику районных судов вошло регулярное освещение своей деятельности в средствах массовой информации. Опубликованные статьи Управлением Судебного департамента в Чувашской Республике - Чувашии обобщаются и по результатам их анализа вносятся предложения по улучшению качества представленных средствам массовой информации материалов.
Районными (городским) судами проводится регулярное размещение информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Для этого каждый районный суд имеет свой сайт и компьютер, изолированный от локально-вычислительной сети суда.
Качество размещаемой судами в сети Интернет информации Управлением регулярно (не реже одного раза в месяц) анализируется, и результаты мониторинга предоставляются в Судебный департамент. Кроме того, материалы обобщений направляются в районные суды для устранения имеющихся недостатков.
В целях обеспечения информационного наполнения сайтов в районных (городском) судах созданы редакционные коллегии в составе: председателя коллегии – председателя районного (городского) суда, членов коллегии – из числа судей и работников аппаратов судов. Приказами председателей районных (городского) судов назначены лица, ответственные за ввод информации в подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» и «Банк судебных решений» ГАС «Правосудие», за подготовку текстов судебных решений для их публикации на интернет- сайте, а также лица, ответственные за непосредственное размещение информации на сайте.
В настоящее время на сайтах районных (городского) судов Чувашии заполнены и поддерживаются в актуальном состоянии разделы, размещаемые на Интернет-сайтах судов в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального Закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Информация о деятельности судов, размещаемая в сети Интернет» в обязательном порядке:
1. Общая информация о суде:
а) наименование суда, наименование судебного района, на территорию которого распространяется юрисдикция суда, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер факса, номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
б) организационная структура суда;
в) перечень законов, регламентирующих деятельность суда;
г) фамилии, имена и отчества председателя суда, заместителей председателя суда, судей.
2. Информация, связанная с рассмотрением дел в суде:
а) требования, предъявляемые к форме и содержанию документов, используемых при обращении в суд, образцы этих документов, порядок предъявления исков, заявлений и жалоб в суд;
б) сведения о размере и порядке уплаты государственной пошлины по категориям дел, подлежащих рассмотрению в суде;
в) сведения о находящихся в суде делах: регистрационные номера дел, их наименования или предмет спора, информация о прохождении дел в суде, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено, заключено мировое соглашение, заявление оставлено без рассмотрения, иное с учетом особенностей соответствующего судопроизводства), которое размещено в разделе «Судебное делопроизводство». Однако у отдельных судов список назначенных к рассмотрению дел не является полным, не все дела заносятся в список заблаговременно. Результаты рассмотрения по некоторым из дел также размещаются несвоевременно;
г) обобщения и обзоры по вопросам судебной практики рассмотрения судами дел.
Интернет-сайты районных (городского) судов Чувашской Республики регулярно пополняются новостями. В разделе «Новости» за 2009 год было размещено более 2400 материалов. Большинство районных судов новости на сайте размещают с фотографиями.
Представляющие интерес для общественности, в том числе пользователей Интернета, решения с изменением или исключением персональных данных участников судебного процесса размещаются в разделе «Новости».
Районные суды по своей инициативе размещают на своих сайтах информацию о мировых судьях, их компетенции по рассмотрению уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях, границах судебных участков. На Интернет-сайтах Аликовского, Вурнарского, Ибресинского, Канашского, Красноармейского, Красночетайского и Московского районного судов г. Чебоксары имеется отдельный подраздел – «Мировые судьи».
Управлением созданы и поддерживаются в актуальном состоянии сайты органов судейского сообщества: квалификационной коллегии и совета судей республики. Совместно с указанными органами определены лица, ответственные за подготовку и непосредственное размещение информации в сети Интернет.
Управлением проделана большая работа по материально-техническому обеспечению деятельности судов в сфере информатизации.
Всего на указанные цели израсходовано в 2009 году 19.094.609 рублей, в том числе 14.002.674 рубля за счет текущего финансирования.
Большим достижением в организации деятельности судов по обеспечению доступа к правосудию и информации о деятельности судов является оборудование в них приемных судов, функционирующих по принципу одного окна.
Такие приемные действуют в 15 судах. Эталон приемной суда - это приемная Калининского районного суда г. Чебоксары, хорошая приемная у Ленинского районного суда г. Чебоксары. В других районных судах ведутся работы по их оборудованию, а где такая возможность пока отсутствует, приемные будут создаваться по мере освобождения помещений в ходе реорганизации судов, а также в процессе перепланировки имеющихся помещений.
До создания отдельных приемных суда, имеющиеся в них помещения необходимо приспосабливать под приемные.
Приемные судов оборудованы необходимой мебелью, средствами вычислительной техники, стендами и файлами с образцами исковых заявлений, квитанций об оплате госпошлины и т.д. и т.п. В приемных помимо работающих специалистов, как правило, дежурят помощники судей.
В первом квартале текущего года Управлением будет закуплена необходимая оргтехника. Работники судов получат новые компьютера. Кроме того, все приемные судов, а также помещения, приспособленные под приемные судов, будут дополнительно оснащены компьютерами для подключения к сети Интернет, будут оборудованы дополнительные точки доступа к сети Интернет, ЛВС.
Изучение состояния готовности районных судов к обеспечению доступа к информации о деятельности, приведенное Управлением во второй декаде января текущего года с выездом в районные суды показало, что информация о деятельности судов, размещаемая на сайтах судов в сети Интернет, неполная и не всегда соответствует требованиям Федерального закона от 22 декабря 2008 № 262-ФЗ.
Затрагивая проблему размещения судебных актов в сети Интернет, нельзя не остановиться на обеспечении качества судебных актов с точки зрения соблюдения в них требований русского языка.
Управление со своей стороны постаралось включить в тематику занятий с работниками и администраторами судов, организованных в ходе повышения квалификации на базе высших учебных заведений Чувашской Республики вопросы применения русского языка в делопроизводстве.
Интересы дела требуют, чтобы в судах придавали должное значение соблюдению требований государственного языка в сфере судопроизводства и приняли меры по исключению появления судебных актов, «не совсем» понятных гражданам и подрывающих авторитет судебной власти.
Качество судебных актов можно повысить самообразованием работников суда, организаций семинарских занятий в судах с привлечением специалистов по языку, в том числе на платной основе, использованием работников судов, являющихся специалистами по русскому языку, для редактирования проектов судебных актов.
Управление Судебного департамента в Чувашской Республике - Чувашии во взаимодействии с Министерством юстиции Чувашской Республики примет все зависящие от них меры по обеспечению доступа к информации о деятельности мировых судей.
Таким образом, районные (городской) суды Чувашской Республики в основном готовы к обеспечению доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации. Управление Судебного департамента в Чувашской Республике - Чувашии сможет доложить Судебному департаменту при Верховном Суде РФ о реальной готовности районных (городского) судов Чувашской Республики об обеспечении доступа к информации о их деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона № 262-ФЗ.
На основании изложенного совет судей Чувашской Республики,
Принять информацию начальника Управления Судебного департамента в Чувашской Республике - Чувашии В.П. Петрова о готовности федеральных судов общей юрисдикции к выполнению положений Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» к сведению.
Рекомендовать председателям районных (городского) судов Чувашской Республики до 26 февраля 2010 года принять меры по устранению недостатков по информационному наполнению интернет-сайтов районных (городского) судов и видов информации, подлежащей размещению, в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Рекомендовать Министерству юстиции Чувашской Республики в срок до 26 февраля 2010 года представить в совет судей Чувашской Республики информацию о готовности мировых судей к выполнению положений Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Рекомендовать председателям районных (городского) судов Чувашской Республики организацию и проведение семинарских занятий с судьями, работниками аппарата районных (городского) судов, мировыми судьями по изучению Федерального закона № 262-ФЗ от 22 декабря 2008 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», а также методических рекомендаций по формированию и размещению информации о деятельности судов общей юрисдикции в глобальной информационной системе общего пользования Интернет на официальном интернет-сайте суда, утвержденных Постановлением Президиума Совета Судей РФ от 13 августа 2008 г. № 162.
Рекомендовать председателям районных (городского) судов Чувашской Республики проведение семинарских занятий с судьями, работниками аппарата районных (городского) судов, мировыми судьями с привлечением лингвистов по изучению и применению русского языка в целях недопущения грамматических и стилистических ошибок при составлении судебных актов.
Предложить председателям районных (городского) судов Чувашской Республики в срок до 26 февраля 2010 года представить в Управление Судебного департамента в Чувашской Республике - Чувашии информацию о готовности судов общей юрисдикции к выполнению положений Федерального закона № 262-ФЗ от 22 декабря 2008 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Председатель совета судей
Чувашской Республики Жемеричкина М.Б.
Поиск
Войти
Совет судей