Отчет
о работе совета судей Чувашской Республики
за период с января 2009 года по декабрь 2010 года
Уважаемые коллеги, уважаемые гости!
Органы судейского сообщества образуются судьями для выражения интересов судей, как носителей судебной власти, и их деятельность регламентируется Федеральным законом от 14 марта 2002 года № 30 ФЗ (в редакции от 28 ноября 2009 года) «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».
Совет судей Чувашской Республики является органом судейского сообщества на уровне субъекта РФ, основными задачами которого являются:
Работа совета судей субъекта РФ организуется на принципах выборности, сменяемости и подотчетности органу, его избравшему.
Совет судей субъекта РФ подотчетен только конференции судей субъекта РФ.
Совет судей Чувашской Республики в 2009-2010 годах строил свою работу в соответствии с вышеуказанными задачами и руководствовался при этом такими основополагающими принципами как коллегиальность, гласность, неукоснительное соблюдение принципа независимости судей и невмешательство в судебную деятельность.
На VII Всероссийском съезде судей сформулированы основные задачи, которые необходимо решить органам судейского сообщества, в частности: существенное улучшение организационного обеспечения деятельности судов; укрепление гарантий независимости судьи; улучшение материального и социального обеспечения работников аппаратов судов; способствование внедрению информационных технологий; принятие дополнительных мер по усилению охраны судов, обеспечению безопасности судей и членов их семей; повышение уровня взаимодействия судебной системы со средствами массовой информации, придание этой работе системного и научно обоснованного характера.
Правовой основой совершенствования и развития судебной системы явилась Концепция судебной реформы, одобренная российским парламентом в октябре 1991 г., провозгласившая в качестве приоритетного направления доступность правосудия, эффективную защиту прав и свобод человека.
Основные направления судебной реформы получили дальнейшее развитие в Конституции Российской Федерации, которая гарантировала каждому гражданину судебную защиту его прав и свобод, закрепила основные принципы осуществления правосудия: равенство всех перед законом и судом, независимость судей, состязательность и равноправие сторон.
В Конституции было закреплено построение судебной системы Российской Федерации на основе трех самостоятельных ветвей власти: законодательной, исполнительной, судебной.
Существенно изменилось положение российского судьи, которому Конституцией гарантированы неприкосновенность и несменяемость; на законодательном уровне установлены гарантии материального и социального обеспечения, соответствующие высокому статусу.
На решение этих вопросов последние два года были направлены усилия совета судей Чувашской Республики.
Свою работу совет судей Чувашской Республики выполнял в тесном взаимодействии с Верховным Судом Чувашской Республики, Арбитражным судом Чувашской Республики; особенно с Управлением Судебного департамента в Чувашской Республике-Чувашии, осуществляющим организационное обеспечение деятельности районных судов, органов судейского сообщества и финансирование мировых судей Чувашской Республики, то есть мероприятия кадрового, материально-технического и иного характера, которые направлены на создание условий по отправлению правосудия, так как какой бы совершенной не была судебная система, она не может функционировать без соответствующего обеспечения ее деятельности. Ежегодно на заседаниях совета судей Чувашской Республики начальник Управления Судебного департамента в Чувашской Республике- Чувашии подробно отчитывался о деятельности Управления в этом направлении.
В состав совета судей Чувашской Республики (2009-2010 годы) были избраны: председатель совета судей - председатель Калининского районного суда г. Чебоксары Жемеричкина Мария Борисовна; заместители председателя - судья Арбитражного суда Чувашской Республики Трусов Александр Викторович и председатель Ленинского районного суда г. Чебоксары Трынова Галина Германовна; члены совета судей Чувашской Республики: судья в отставке Верховного Суда Чувашской Республики Юркин Петр Фадеевич; заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Кошкин Александр Юрьевич; заместитель председателя Арбитражного суда Чувашской Республики Ерукова Галина Михайловна; судья Верховного Суда Чувашской Республики Лермонтова Маргарита Филимоновна; председатель Новочебоксарского городского суда Папшев Валерий Викторович; председатель Красноармейского районного суда Дмитриев Вячеслав Николаевич; председатель Моргаушского районного суда Тарасова Эльза Леонидовна; председатель Цивильского районного суда Елехин Сергей Вениаминович; председатель Чебоксарского районного суда Губарева Светлана Алексеевна; судья Калининского районного суда г. Чебоксары Щетников Сергей Петрович; мировой судья судебного участка № 3 Калининского района г. Чебоксары Рябина Раиса Нестеровна; мировой судья судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары (ныне судья Калининского районного суда г. Чебоксары) Башкирова Инна Николаевна; мировой судья судебного участка № 5 г. Новочебоксарск Андриянова Юлия Александровна.
В целях более эффективной работы совета судей Чувашской Республики созданы четыре секции:
1) секция по наградам, поощрениям и кадрам в составе- председателя Юркина П.Ф., членов Дмитриева В.Н., Еруковой Г.М.;
2) секция по обращениям граждан в составе- председателя Жемеричкиной М.Б., членов Башкировой И.Н., Андрияновой Ю.А., Щетникова С.П.;
3) социально-культурная секция в составе- председателя Трыновой Г.Г., членов Елехина С.В., Тарасовой Э.Л., Щетникова С.П.;
4) финансовая секция в составе- председателя Лермонтовой М.Ф., члена Губаревой С.А.
По итогам каждого заседания совета судей Чувашской Республики издавался информационный бюллетень и доводился до судей Чувашской Республики. Созданы редакционный совет «Информационного бюллетеня»- в составе председателя Жемеричкиной М.Б., членов Трыновой Г.Г., Рябиной Р.Н.; комиссия по вопросам судейской этики в составе - председателя Кошкина А.Ю., членов Папшева В.В., Трусова А.В., Юркина П.Ф.
Финансирование расходов по обеспечению деятельности органов судейского сообщества из федерального бюджета осуществлялось на основании заявок, поступавших в Управление Судебного департамента в Чувашской Республике- Чувашии от органов судейского сообщества Чувашской Республики, а Управление, в свою очередь, направляло их в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации для осуществления финансирования.
В 2009 году для обеспечения деятельности органов судейского сообщества израсходовано 304 800 рублей. Для квалификационной коллегии судей Чувашской Республики приобретены модем, флеш-диски, сканер и хозяйственный инвентарь на общую сумму 53300 рублей, маркированная продукция на 6000 рублей, юридическая литература для экзаменационной комиссии на сумму 1200 рублей, для органов судейского сообщества канцтовары и прочие материальные ценности на сумму 18900 рублей, лицензионное программное обеспечение на сумму 29600 рублей. Произведена оплата услуг связи для передачи данных по сети Интернет и электронной почте на общую сумму 33100 рублей. Оплачены услуги по изготовлению поздравительных открыток в сумме 15000 рублей, по опубликованию в средствах массовой информации объявлений о вакансиях судей на сумму 87500 рублей, по оформлению подписки на периодические издания на общую сумму 5200 рублей.
В 2010 года на деятельность органов судейского сообщества израсходовано 160 439 рублей, в том числе: на оплату услуг связи 30200 рублей; на оплату транспортных услуг 38000 рублей; на сумму 91100 рублей оплачены услуги по опубликованию в средствах массовой информации объявлений о вакансиях судей, за оформление подписки на периодические издания и изготовление фирменных бланков; на оплату услуг по изготовлению Почетных грамот и поздравительных открыток, папок, благодарственных писем, на приобретение канцелярских товаров и расходных материалов выделено 24900 рублей.
За отчетный период проведено 40 заседаний совета судей Чувашской Республики, на которых рассмотрено 365 актуальных вопросов, из них: организационного характера- 44; материально-технического обеспечения - 7; о санаторно-курортном лечении и медицинском обслуживании судей и членов их семей - 7; по жилищным вопросам - 5; по обсуждению вопросов, включенных в повестку дня квалификационной коллегии судей Чувашской Республики, - 20; о согласовании кандидатур для награждения ведомственными наградами и поощрении - 37; о выплате премиального вознаграждения по итогам работы за месяц, квартал, год председателям судов, заместителям председателей, судьям, мировым судьям районных (городского) судов, а также конкретно федеральным и мировым судьям за высокие показатели в работе и в связи с юбилейными датами и по другим основаниям - 114; об оказании материальной помощи - 55; о распределении суммы экономии и о поощрении мировых судей за исполнение обязанностей временно отсутствующих мировых судей - 35; по прочим вопросам - 41.
Из приведенных выше цифр следует, что чаще других на заседаниях совета судей обсуждались вопросы премиального вознаграждения и материальной помощи. Решения по ним принимались исходя из требований, изложенных в Положении о материальном стимулировании труда судей районных и Новочебоксарского городского судов, мировых судей Чувашской Республики, утвержденного советом судей Чувашской Республики 19 апреля 2007 года. В основном заявления об оказании материальной помощи были удовлетворены. Кроме того, на заседаниях совета судей Чувашской Республики рассматривались вопросы об оказании финансовой помощи и по другим основаниям, в частности, по заявлению судьи Верховного Суда Чувашской Республики Яковлева Н.В., исполняющего обязанности директора музея Верховного Суда Чувашской Республики, судьями Чувашской Республики собраны денежные средства в сумме 182000 рублей в виде добровольной материальной поддержки для издания энциклопедии Верховного Суда Чувашской Республики, которую мы уже получили накануне конференции.
Важным шагом на пути укрепления самостоятельности и независимости судебной власти явились утвержденные Правительством Российской Федерации Федеральные целевые программы "Развитие судебной системы России" на 2002 - 2006 гг. и на 2007 - 2011 гг., благодаря которым существенно улучшилось материально-техническое обеспечение федеральных судов.
Внедренная в суды уникальная Государственная автоматизированная система (ГАС) "Правосудие", объединяющая в единое информационное пространство все суды общей юрисдикции и систему Судебного департамента, продолжает успешно работать.
В свете выработки антикоррупционных мер, а также мер, направленных на обеспечение независимости судей, повышение качества и открытости правосудия, особую значимость приобретает принятие Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ. Указанный Закон предусматривает широкое распространение информации о деятельности судов, что позволит сделать прозрачным движение дел в судах, содержание принимаемых судебных актов.
Признавая важность информационной открытости судов для достижения высокого уровня гласности и открытости правосудия, повышения правовой культуры общества, совет судей Чувашской Республики уделял большое внимание этому вопросу.
Необходимо отметить и то, что вся работа по обеспечению доступа к информации о деятельности судов строится на эффективном использовании возможностей ГАС «Правосудие» и ее подсистем.
21 января 2010 года на расширенном заседании совета судей Чувашской Республики с участием председателей судов и специалистов по информатизации с отчетом о готовности федеральных судов общей юрисдикции к выполнению положений Федерального закона № 262-ФЗ от 22 декабря 2008 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» выступил начальник Управления Судебного Департамента в Чувашской Республике- Чувашии В.П. Петров. Советом судей Чувашской Республики принято решение, в котором постановлено рекомендовать председателям районных (городского) судов Чувашской Республики организацию и проведение семинарских занятий с судьями, работниками аппарата районных (городского) судов, мировыми судьями по изучению указанного выше федерального закона, а также методических рекомендаций по формированию и размещению информации о деятельности судов общей юрисдикции в глобальной информационной системе общего пользования Интернет на официальном интернет-сайте суда, проведение семинарских занятий с судьями, работниками аппарата районных (городского) судов, мировыми судьями с привлечением лингвистов по изучению и применению русского языка в целях недопущения грамматических и стилистических ошибок при составлении судебных актов.
В связи с вступлением в силу Федерального закона № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" получило широкое распространение повсеместное внедрение в деятельность судов общей юрисдикции электронного обеспечения правосудия. Начата публикация в сети Интернета судебных актов, принимаемых судами. В настоящее время на официальных сайтах судов можно быстро получить информацию о движении дел, о дате, времени и месте судебного рассмотрения, о принятом решении в режиме реального времени, ознакомиться практически почти со всеми решениями, принимаемыми судами.
Поскольку основной задачей совета судей является содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства, в связи с чем новому составу совета судей следует большое внимание уделять именно этому вопросу. Необходимо организовать из наиболее опытных судей с привлечением председателей судов, юристов, лингвистов методический совет по разработке проектов процессуальных документов и протоколов судебного заседания.
Вопросы социальной защиты судей находятся под пристальным вниманием совета судей Чувашской Республики.
Организация медицинского обслуживания судей и членов их семей осуществляется во исполнение п. 5 ст. 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) по программам обязательного и добровольного медицинского страхования.
Медицинское обслуживание судей, мировых судей и членов их семей, судей в отставке в 2009-2010 г.г. осуществлялось в соответствии с ежегодно утверждаемыми федеральной и территориальной программами государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, финансирование которой осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования и средств бюджетов всех уровней, а также в централизованном порядке на основании государственного контракта со страховой компанией ЗАО «МАКС» по программе добровольного медицинского страхования. Для действующих судей ЗАО «МАКС» в 2009 году были расширены следующие пункты программы:
- плановая санация полости рта;
-проведение ультразвукового обследования, компьютерной томографии без согласования с представителем страховой компании;
- при проведении ежегодной диспансеризации по программе обязательного медицинского страхования дополнительно проведение ультразвукового обследования по программе ДМС;
- размещение в палатах повышенной комфортности при стационарном лечении;
- проведение полного обследования при проведении лечения в стационарных условиях;
- эндопротезирование импортными материалами.
Предоставление медицинской помощи судьям в Республиканской клинической больнице организовано в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 20 марта 2008 года № 172 «О прикреплении на медицинское обслуживание в ГУЗ «Республиканская клиническая больница».
Согласно Тарифному соглашению от 06 февраля 2008 года медицинская помощь, оказанная в Республиканской клинической больнице судьям и членам их семей, оплачивается в соответствии с Тарифами муниципального уровня на основании представляемых в страховые медицинские организации списков прикрепления граждан.
Общее число застрахованных по договору добровольного медицинского страхования в 2009 году составило 670, в том числе: 151 судья районного (городского) судов и 319 членов их семей; 60 мировых судей и 111 членов их семей; 17 судей в отставке и 12 членов их семей; в 2010 году- 721, в том числе 152 судьи районного (городского) судов и 352 члена их семей; 65 мировых судей и 132 члена их семей; 17 судей в отставке и 3 члена их семей.
Базовыми лечебно-профилактическими учреждениями по программе добровольного медицинского страхования являются 6 учреждений: ГУЗ «Республиканская клиническая больница», ГУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника», ГУЗ «Республиканский кардиологический диспансер», ГУЗ «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн», Чебоксарский филиал ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза», МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника».
В 2009 году количество застрахованных лиц, обратившихся за медицинской помощью амбулаторно по программе добровольного медицинского страхования, - 182 чел., в 2010 году- 120 чел.; стационарно по программе добровольного медицинского страхования - 17 чел., в 2010 году- 16 чел.
Отказов в организации медицинского обслуживания по программе добровольного медицинского страхования не было. Затраченные судьей средства на медикаментозное лечение возмещались своевременно, документы и заявления по оплате лекарственных средств направлялись в страховую компанию непосредственно через ее представителя в субъекте (в 2010 году возмещены расходы 17 судьям).
Установленный комплексной программой объем получения медицинской помощи (в том числе и компенсации за лекарственные средства) для судей, пребывающих в отставке, - ветеранов судебной системы (получающих ежемесячное пожизненное содержание)- выровнен с объемом получения медицинской помощи для действующих судей. К судьям- ветеранам судебной системы отнесены как судьи, пребывающие в отставке и получающие ежемесячное пожизненное содержание, так и судьи в отставке, не получающие его, но проработавшие в должности судьи не менее 10 лет.
Вопросы санаторно- курортного лечения решались в 2009-2010 годах следующим образом.
Большая часть судей Верховного Суда Чувашской Республики в 2009 году приобрела санаторно- курортные путевки, другая часть - получила компенсацию за неиспользованное санаторно- курортное лечение, в 2010 году в основном судьи, отказавшись от санаторно- курортных путевок, получили компенсацию. В Арбитражном суде Чувашской Республики судьи получали компенсацию за неиспользованное санаторно- курортное лечение.
Управлением Судебного департамента в Чувашской Республике-Чувашии во взаимодействии с советом судей Чувашской Республики решались вопросы обеспечения судей районных (городского) судов, мировых судей и членов их семей санаторно-курортными путевками. В 2009 и в 2010 годах совет судей Чувашской Республики определил максимальную стоимость одной санаторно-курортной путевки и количество санаторно-курортных путевок на семью (2 путевки стоимостью 35000 рублей каждая).
В 2009 году Управлением Судебного департамента в Чувашской Республике- Чувашии за счет средств федерального бюджета приобретены в установленном порядке 61 санаторно-курортная путевка судьям районного (городского) судов и 59- членам их семей, 21- мировому судье и 19- членам их семей, 13- судьям в отставке, в 2010 году приобретены 39 санаторно- курортных путевок судьям районного (городского) судов и 39- членам их семей, 18- мировым судьям и 16- членам их семей, 14 - судьям в отставке.
Через страховую компанию ЗАО «МАКС» выделены 2 санаторно-курортные путевки для федерального судьи и члена его семьи в 2009 году, а в 2010 году - 7 санаторно-курортных путевок для федеральных судей и 7 - для членов их семей.
Компенсацию за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение в 2009 году получили 90 федеральных судей, 43 мировых судьи, в 2010 году -106 федеральных судьей, 49 мировых судей.
Заявки всех судей районных (городского) судов, мировых судей и членов их семей на санаторно-курортное лечение удовлетворены в полном объеме.
В 2009 году правом на оплату к месту отдыха и обратно воспользовались 107 судей (79 федеральных, 28 мировых), в 2010 году 90 судей (68 федеральных, 22 мировых).
Обеспечение жильем судей является одним из основных мероприятий федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007- 2011 годы.
Порядок приобретения жилья для судей в 2009-2010 годах определен постановлением Правительства РФ от 21 марта 2008 года № 192, а именно: жилье приобретается на конкурсной основе с отнесением его к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.
В соответствии с этой программой судье Ленинского районного суда г. Чебоксары Агееву О.В. выделена однокомнатная квартира общей площадью 32,8 кв.м., судье Ленинского районного суда г. Чебоксары Евстафьеву В.В. предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 34,1 кв.м, в пользование Зарубиной И.В., председателя Комсомольского районного суда Чувашской Республики, передана однокомнатная квартира общей площадью 32,98 кв.м, судье Канашского районного суда Чувашской Республики Архипову В.В. выделена однокомнатная квартира общей площадью 41,9 кв.м.
Одним их важнейших условий для полного и независимого осуществления правосудия является обеспечение безопасности судей федеральных судов общей юрисдикции.
К сожалению, за отчетный период совет судей Чувашской Республики ни разу не заслушал руководство Управления Федеральной службы судебных приставов РФ в Чувашской Республике по этому вопросу. Новому составу совета судей необходимо уделить этому вопросу должное внимание и на принимаемые указанным ведомством меры, которые будут способствовать стабилизации обстановки в зданиях судов, повышению эффективности деятельности судебной власти обеспечению безопасности судей и членов их семей, в том числе и принимать участие в координационных совещаниях по вопросу безопасности судебной деятельности.
Злободневным остается и вопрос «О нормах нагрузки судей». VII съезд судей Российской Федерации поручил Судебному Департаменту при Верховном Суде Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суда Российской Федерации подготовить в I полугодии 2010 года законопроект по указанной проблеме. В случае принятия Федерального закона «О нормах нагрузки судей» будет получен нормативный правовой акт, регулирующий порядок определения нормативной численности судей, работников аппарата федеральных судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судей. Этот закон позволит оптимально использовать имеющийся штат судей, обоснованно перераспределять вакантные должности судей и работников аппарата судов между судами в соответствии со служебной нагрузкой.
В ходе реализации федеральных законов, направленных на оптимизацию районных судов, произошло укрупнение судебных районов в Чувашской Республике. Федеральным законом от 05 апреля 2010 года № 49 ФЗ «Об упразднении некоторых районных судов Чувашской Республики» упразднены Аликовский районный суд, Комсомольский районный суд, Красночетайский районный суд, Порецкий районный суд, Шемуршинский районный суд, Янтиковский районный суд Чувашской Республики. Управление Судебного департамента в Чувашской Республике- Чувашии фактически решило этот вопрос без обсуждения на заседании совета судей Чувашской Республики. Не ставился перед советом судей Чувашской Республики вопрос о перераспределении штатных единиц судей из одного района в другой.
Новому составу совета судей следует не оставлять без внимания и использование в настоящее время ювенальных технологий Калининским, Ленинским, Московским районными судами г. Чебоксары, Новочебоксарским городским судом. Новые подходы к уголовному судопроизводству по делам о преступлениях несовершеннолетних, базирующиеся на необходимости в рамках действующего российского законодательства учитывать и использовать общепризнанные принципы и нормы международного права в сфере правосудия в отношении несовершеннолетних, находящихся в конфликте с уголовным законом, так как первые шаги в этом направлении потребуют огромного труда: тщательного изучения норм международного права, сложившейся судебной практики об организации ювенальной юстиции в отдельных судах Российской Федерации; взаимодействия с другими ведомствами, повышения квалификации не только по вопросам права, но и педагогики, психологии, социологии. Поэтому совету судей необходимо ставить на разрешение соответствующих органов вопрос о включении в штат судов должности психолога.
С возрождением института мировых судей появились не только местные суды общей юрисдикции, но и наполнилось реальным содержанием конституционное право каждого человека на судебную защиту, поскольку приближение судебных участков к местам проживания населения, сокращение сроков разбирательства дел обеспечили большую доступность и демократичность отечественного права.
По прошествии 10 лет со дня образования мировой юстиции можно утверждать, что мировая юстиция состоялась. Вместе с тем анализ организации деятельности мировых судей в Российской федерации свидетельствует о том, что институт мировой юстиции нуждается в дальнейшем теоретическом исследовании и совершенствовании.
Проблемы в организации деятельности мировых судей определяются их сложной правовой природой, обусловленной двойственностью положения мировых судей.
Совет судей Чувашской Республики большое внимание уделял становлению и развитию мировой юстиции, которая хотя и состоялась, но у нее имеется ряд острых проблем, требующих разрешения: большая нагрузка; на некоторых судебных участках отсутствие необходимых условий для осуществления правосудия; не везде надлежащим образом обеспечена безопасность установленного порядка судебной деятельности; отсутствие органа, на которого были бы возложены вопросы организации деятельности именно мировых судей; также остаются проблемными вопросы совершенствования статуса мирового судьи; определения статуса сотрудников аппарата мировых судей; отсутствие надлежащего финансирования.
Петровым Валерием Павловичем, который в период с 14 ноября 2000 года по 17 сентября 2010 года являлся министром юстиции Чувашской Республики и стоял у истоков зарождения мировой юстиции, приложено много усилий для становления мировой юстиции. Однако до настоящего времени некоторые проблемы на некоторых судебных участках Чувашской Республики не разрешены.
Вопросы по созданию надлежащих условий для работы мировых судей и их аппарата неоднократно обсуждались на заседаниях совета судей по поступившим от мировых судей обращениям. Они не остались без внимания совета судей Чувашской Республики и разрешались по возможности Министерством юстиции Чувашской Республики. На некоторых судебных участках был произведен ремонт помещений, вследствие чего условия работы улучшились.
В настоящее время требует большого внимания со стороны совета судей Чувашской Республики реализация Федерального закона № 262 от 22 декабря 2008 года «Об обеспечения доступности к информации о деятельности судов в Российской Федерации». У мировых судей отсутствует система Государственная автоматизированная система (ГАС) "Правосудие", без которой работа по формированию и размещению судебных актов на интернет- сайтах невозможна. Для реализации задач, стоящих перед мировыми судьями, должны быть решены как технические, так и организационные вопросы подготовки и непосредственного размещения на сайте информации. В первую очередь, это касается информации о движении дел и текстов судебных актов ввиду их большого количества на каждом судебном участке. Установка программного обеспечения на судебных участках и обучение пользователей должны осуществляться силами и за счет средств субъекта Российской Федерации.
Полагаю, что новому составу совета судей Чувашской Республики необходимо тесно взаимодействовать с исполнительными органами, на которых возложены задачи по организационному обеспечению деятельности мировых судей, заслушивать отчеты об их работе на своих заседаниях, оказывать им методическую помощь в реализации поставленных перед судебной системой задач. Пристальное внимание следует уделять и вопросам формирования судейского корпуса из компетентных, достойных, грамотных судей, обладающих высокими моральными качествами.
12 октября 2010 года исполнилось 10 лет со дня назначения первых мировых судей в Чувашской Республике. В связи с юбилейной датой создания института мировых судей мировые судьи Коннов Д.Н., Рябина Р.Н., Альгешкина Г.Н., Портнова И.В. награждены Почетными грамотами совета судей Чувашской Республики.
Внимание к людям всегда должно быть одним из основных направлений деятельности совета судей, и это должно выражаться не только в материальном, но и моральном поощрении судей. 19 марта 2009 года на заседании совета судей Чувашской Республики принято постановление «Об учреждении Почетной грамоты совета судей Чувашской Республики» и Положения «О Почетной грамоте совета судей Чувашской Республики».
В 2009 году за образцовое исполнение служебных обязанностей, инициативу при исполнении служебного долга Почетной грамотой совета судей Чувашской Республики награждено 8 судей районных судов Чувашской Республики и начальник Управления Судебного департамента в Чувашской Республике- Чувашии Петров Валерьян Петрович, в 2010 году - 10 судей районных судов, 9 судей Верховного Суда Чувашской Республики, 3 судей Арбитражного суда Чувашской Республики, 5 мировых судей и 4 представителей общественности в квалификационной коллегии судей Чувашской Республики и министр юстиции Чувашской Республики Петров Валерий Павлович, работавший в период с 14 ноября 2000 года по 17 сентября 2010 года на указанной должности.
Следует отметить, что в 26 случаях ходатайства о награждении внесены председателем совета судей Чувашской Республики, в том числе и по ходатайству члена совета судей Чувашской Республики Лермонтовой М.Ф., судьи Верховного Суда Чувашской Республики, перед председателем совета судей Чувашской Республики награждены 6 судей Верховного Суда Чувашской Республики, в 7 случаях- председателями судов, в 8 случаях - начальником Управления Судебного департамента в Чувашской Республике- Чувашии.
В 2009-2010 годах на 20 заседаниях совета судей Чувашской Республики обсуждались вопросы, включенные в повестку дня квалификационной коллегии судей Чувашской Республики, о назначении на должность судьи, мирового судьи, присвоения квалификационных классов, и мнение совета судей Чувашской Республики принималось во внимание квалификационной коллегией судей Чувашской Республики, что говорит о конструктивном сотрудничестве совета судей и квалификационной коллегии.
В совет судей Чувашской Республики за период с января 2009 года по декабрь 2010 года поступило 60 обращений граждан, в том числе:
- за период с 02 февраля 2009 года по 31 декабря 2009 года- 15 обращений;
- в 2010 году - 45 обращений, в которых чаще всего граждане жалуются на некорректное поведение судей, нарушение судейской этики. Поступившие жалобы рассмотрены и по ним своевременно даны ответы. Все обращения признаны необоснованными.
Органы судейского сообщества взаимодействуют со средствами массовой информации, налаживают кoнтакты и сотрудничают с редакторами газет, телерадиокомпаний, с журналистами, специализирующимися на освещении деятельности судов и судебной тематики.
Взаимодействие органов судейского сообщества с редакциями средств массовой информации осуществляется в целях объективного достоверного и оперативного информирования пользователей информацией о деятельности судов.
Увеличилось количество материалов в средствах массовой информации, касающихся деятельности районных судов республики, органов судейского сообщества, мировых судей и Управления.
Регулярно обновляется информация на вэб-сайте совета судей Чувашской Республики, где размещаются решения совета судей. Новости из жизни судейского сообщества Чувашии публикуются в российском журнале «Судья», в журнале «Судебный вестник Чувашии».
Вместе с тем в отчетном периоде не использовались такие формы взаимодействия со СМИ, как присутствие представителей редакции СМИ на заседаниях совета судей в порядке, установленном актами, регламентирующими деятельность указанных органов; участие представителей совета судей в пресс-конференциях и иных совместных с представителями редакции СМИ мероприятиях по обсуждению вопросов деятельности органов судейского сообщества; аккредитация в совете судей Чувашской Республики представителей редакций СМИ. Официальным представителем совета судей Чувашской Республики, осуществляющий взаимодействие с редакциями СМИ, должен быть член совета судей, который уполномочен на осуществление такого взаимодействия федеральными законами, регулирующими деятельность органов судейского сообщества и (или) актами органов судейского сообщества.
Проведенный в 2009 году конкурс на звание «Лучший по профессии» среди судей районных судов, мировых судей и работников аппарата районных судов республики, организованный Управлением Судебного департамента в Чувашской Республике- Чувашии совместно с советом судей, повлиял на улучшение организации деятельности районных судов и мировых судей, повышение качества отправления правосудия и укрепления авторитета судебной власти.
14 марта 2009 года организован и проведен советом судей Чувашской Республики Весенний фестиваль-2009, посвященный международному женскому дню 8 Марта, в котором приняли участие коллективы 11 районных судов республики; 28 ноября 2009 года советом судей проведен КВН по юридической тематике, посвященный Дню юриста, среди судей и работников аппарата Верховного Суда Чувашской Республики, судей и работников аппарата Арбитражного суда Чувашской Республики, судей районных (городского) судов, мировых судей, работников аппаратов районных (городского) судов и судебных участков Чувашской Республики, работников Управления Судебного департамента в Чувашской Республике - Чувашии.
24 апреля 2010 года состоялся Весенний фестиваль, посвященный 65 - летию Победы в Великой Отечественной войне, организованный советом судей Чувашской Республики, на который были приглашены ветераны Великой Отечественной войны.
В целях активного приобщения к здоровому образу жизни, развития и пропаганды среди работников судебной системы массовой физической культуры и спорта в судах общей юрисдикции и Управлении Судебного департамента в Чувашской Республике - Чувашии советом судей Чувашской Республики регулярно организуются спортивные мероприятия с подробным освещением их в средствах массовой информации, в том числе в ведомственном журнале "Судебный вестник Чувашии".
При организации совета судей Чувашской Республики 07 февраля 2009 года и 6 февраля 2010 года прошли лично- командные первенства по лыжным гонкам, а 14 февраля 2009 года и 20 марта 2010 года - соревнования по настольному теннису, гирям, бильярду, шашкам, шахматам, силовым упражнениям с гирями.
19 сентября 2009 года впервые проведена Летняя спартакиада, включающая в себя соревнования по бегу в разных возрастных категориях, метанию гири, эстафете, перетягиванию каната, метанию дротиков (дартс), волейболу. В ней приняли участие 171 человек, которые соревновались в разных видах. В связи с активным участием судей, мировых судей, работников аппаратов судов Чувашской Республики, работников Управления Судебного департамента в Чувашской Республике - Чувашии принято решение о проведении Летней спартакиады и в 2010 году. 18 сентября 2010 года в Летней спартакиаде приняли участие команды 15 районных (городского) судов, Верховного Суда и Арбитражного Суда, Управления Судебного департамента в Чувашской Республике-Чувашии,- всего 299 участников в разных видах соревнований. Победители соревнований награждались дипломами, медалями и ценными призами, а команды судов, занявшие наибольшее количество призовых мест, - кубками. Это спортивное мероприятие, проведенное в прекрасный теплый день, с привлечением детей вылилось в настоящий праздник.
В районных судах и Управлении Судебного департамента в Чувашской Республике-Чувашии после каждого спортивного мероприятия оформляются соответствующие стенды, альбомы с фотографиями, которые пропагандируют здоровый образ жизни.
Команда судей Чувашской Республики в течение последних лет ежегодно принимает участие в чемпионате Приволжского федерального округа по мини-футболу. В 2009 году чемпионат проходил в Нижнем Новгороде, где приняли участие команды из 11 субъектов Российской Федерации; в 2010 году - в Кировской области, где также соревновались команды из 11 субъектов Российской Федерации.
Совет судей не оставлял без внимания юбилейные даты судей и в соответствии с Положением о материальном стимулировании труда судей районных и Новочебоксарского городского судов, мировых судей Чувашской Республики, утвержденного советом судей Чувашской Республики 19 апреля 2007 года, выносил решения о поощрении их денежными премиями в пределах установленных размеров, о награждении Почетными грамотами совета судей Чувашской Республики и другими ведомственными наградами.
В совете судей в истекшем периоде сложилась практика направления судьям, мировым судьям, судьям в отставке, вдовам судей поздравительных открыток с Новым годом, с Днем защитника отечества (мужчинам), с Днем 8 Марта (женщинам), с Днем рождения.
Заканчивая свое выступление, хочу сказать, что я, как председатель совета судей Чувашской Республики, заместители председателя, члены совета судей, - делали все возможное, чтобы оправдать оказанное вами доверие. Возможно, мы не смогли и не успели осуществить все задуманное. Вновь избранный совет судей Чувашской Республики продолжит эстафету начинания активной плодотворной работы.
Хочу выразить большую благодарность всем членам совета судей и квалификационной коллегии судей Чувашской Республики, экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи, за активное участие в их деятельности, за терпение и понимание сложности судейской работы.
Я полагаю, что выскажу общее мнение, если выражу всему Управлению Судебного департамента в Чувашской Республике- Чувашии, его руководству и прежде всего Петрову В.П. и работникам, огромную благодарность за их добросовестный труд, взаимопонимание и заботу о нас. Они постоянно проявляют инициативу в решении различных вопросов, касающихся деятельности судов, идут в ногу со временем, создают необходимые условия для осуществления правосудия, тщательно готовятся к проведению конференций судей, хорошо организуют их, активно участвуют в их работе.
Я хочу также поблагодарить председателя Верховного Суда Чувашской Республики Порфирьева Н.П. и коллектив суда за их радушный прием в стенах этого замечательного здания, за создание нам благоприятных условий для проведения отчетно-выборной конференции судей Чувашской Республики.
Президентом Российской Федерации определены следующие приоритетные направления дальнейшего совершенствования судебной системы: повышение качества функционирования судебной системы, укрепление ее независимости, обеспечение разумных сроков рассмотрения дел в судах, безусловное исполнение судебных решений, улучшение подготовки и переподготовки судей и кандидатов в судьи, создание системы возмещения гражданам и юридическим лицам вреда, причиненного нарушением права на судопроизводство, и исполнение судебных решений в разумные сроки.
Видимо, на этих направлениях нужно сосредоточить внимание новому составу совета судей. Желаю в этом удачи.
Председатель совета судей
Чувашской Республики М.Б. Жемеричкина
Поиск
Войти
Совет судей